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印度尼西亞雅萬高鐵是東南亞首條高速鐵路，為中國高鐵全系統、全要素、全生產鏈走出國門的標志性工程。雅萬高鐵正線長度142.3千米，最高運營時速350千米，是“一帶一路”倡議的標志性工程和印度尼西亞國家戰略項目。中國水利水電第七工程局有限公司（以下簡稱“水電七局”）雅萬高鐵項目部負責DK41+796~DK85+046部分線下工程和無砟道床工程施工（單線86.5千米），無砟軌道一工區負責項目部管段內474孔箱梁預制、架設和單線38.88千米無砟道床施工。 面對復雜地形、惡劣氣候及超大坡度架梁等難題，水電七局項目團隊勇于創新，通過改造設備、優化方案，成功攻克技術難關，確保施工安全順利推進。 在安全管理實踐中，無砟軌道一工區團隊狠抓班組建設，以制度建設為基石、以科技手段為驅動、以文化培育為根本，構建了一套科學化、規范化、高效化的安全管理體系，為海外項目安全管理提供了可復制、可推廣的實踐經驗。 制度為基 夯實安全管理底座 建立健全安全制度。以中國電建集團、水電七局的安全生產標準化建設管理辦法及手冊為指導，結合當地法律法規和項目實際，制定適應工區并滿足各級要求的安全管理實施指南。針對無砟軌道施工特點，組織編制《CRTS-Ⅲ型無砟軌道板施工安全控制要點》，細化軌道板預制、轉運、吊裝和鋪設等多個關鍵工序的安全操作標準，并通過三級審核機制確保制度的可操作性。 全員安全管理全覆蓋。除項目部應履行的管理職責外，在班組負責的范圍內，推行“3+1”責任管理模式，即班組長負主責、安全員負監管責任、技術員負指導責任、作業人員負執行責任。通過建立安全責任清單，將所有工序安全要求轉化為具體指標，并與績效考核掛鉤，確保全員參與、全員負責。 扎實落實各級管理制度。針對線性工程項目工點多、戰線長、人員多且分散等特點，實行“項目部-工區-架子隊-施工班組”的管理構架。班組嚴格落實上級關于全員安全和班組安全的管理要求，確保制度“一竿子插到底”。通過定期開展制度宣貫和專項檢查，確保各項管理制度在班組層面得到有效執行。 科技賦能 提升安全管理效能 無砟軌道一工區團隊堅持“以四化為支撐、以工裝保工藝、以工藝保質量、以安全保效益”的施工理念，圍繞技術、人員、設備、管理四大要素對相關施工內容進行專業化管理。 “人機料法環”全方位驗證。建立“五要素驗證表”，每日開工前對人員、機械、材料、施工方法和環境進行動態核查。通過培訓、實操和“傳幫帶”，補齊短板，提升班組整體安全能力。 強化安全管理隊伍建設。邀請當地培訓機構到項目現場開展培訓，結合屬地員工的特點，開發雙語培訓課程。通過“理論授課+VR模擬+現場實操”的培訓模式，提升屬地員工的安全意識和操作技能。 實現班前會標準化執行。充分利用班前五分鐘，講工作任務、講工作要求、講質量要點和講安全注意事項，幫助員工快速掌握安全操作要點。 充分利用先進設備工裝。通過智能化、標準化、人性化的設備革新，班組安全管理實現“三大躍升”：風險防控從“人防”到“技防”的升級、作業模式從“經驗驅動”到“數據驅動”的轉型、安全文化從“被動遵守”到“主動創造”的進化。這種以設備工裝為抓手的本質安全建設，真正踐行了“以工裝保安全、以安全創效益”的可持續發展理念。 文化固本 培育安全行為習慣 利用班組長管理力量。實施“班組長安全領航計劃”，通過月度述職、季度測評等方式提升班組長的安全管理能力。班組長在日常工作中發揮示范帶頭和“橋頭堡”的作用，通過言傳身教，增強班組整體安全意識。 促進屬地化管理融合。安排當地經驗豐富的安全員作為“安全觀察員”，項目經理直接授權，賦予其直接叫停權。通過屬地員工的參與，班組在安全管理中實現文化融合，屬地員工的安全自主管理能力顯著提升。 嚴格獎罰激發動力。建立“安全行為積分制”，將安全操作納入績效考核體系。通過綜合評分和末位淘汰制，激勵員工主動遵守安全規范。開展技能大比拼活動，將安全行為表現納入評分體系，營造“比學趕超”的安全文化氛圍。 實施效果 在雅萬高鐵項目建設中，通過制度支撐、資源投入、督導考核三大核心舉措，水電七局項目團隊構建起覆蓋全鏈條的安全管理生態體系，為海外班組安全管理提供系統性保障，推動安全生產從“被動應對”向“主動防控”轉型。 制度支撐。安全管理制度是企業為了保障員工人身安全和財產安全，預防安全事故發生和規范人員行為而制定的一系列管理規定、操作規程和應急預案等，具有系統性、規范性、強制性、預防性的特點。通過定期的安全培訓和制度宣傳，促使員工共同遵守安全管理制度，增強組織凝聚力。 資源投入。安全管理投入包括人力資源、安全培訓和教育、安全設施與設備、安全管理系統建設、應急管理及安全文化建設等方面的投入，旨在提高安全生產水平，保障人員生命安全和身體健康，預防事故發生。通過制定相應的管理辦法，將資源投入納入項目安全策劃，作為開工的重要條件，加強過程監督。 督導考核。工區團隊創新推行“督導嚴查問題、指導解決問題”的雙輪驅動模式，通過“查、改、教”一體化機制，將監督壓力轉化為改進動力，形成“發現問題-指導整改-能力提升-持續優化”的良性循環，有效提升項目安全管控水平，夯實班組建設基礎。
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